近日，八本深红色的不动产权证书，正式“落户”宁波周公宅水库。这薄薄的八本证书，标志着这座华东第一高坝完成了从一项重大水利“工程”到一项明晰法律“资产”的关键转身，水资源管理由此迈入权责清晰、法治护航的新时代。

一、从“规划”到“落地”，为水利改革勇当“践行者”

周公宅水库的不动产权登记工作，是在国家层面积极推进水库不动产登记的背景下，认真落实宁波市关于加快推进水利工程确权登记部署要求的具体行动。周公宅水库结合自身实际，稳步推进确权登记工作。项目自2023年起分步实施：首年完成大坝区域406278平方米的确权取证；2024年将剩余地块测绘确权纳入年度计划，系统开展库区、营地等区域的土地测绘；2025年累计完成水库主体范围内（不含余姚地块）3261190平方米的确权登记。这一串数字的变化不仅仅是区域的扩大，更是管理效能的倍增、资产价值的激活和治理能力的跃升，勾勒出水资源可持续利用的美好图景，为践行水利改革迈出坚实步伐。

二、从“模糊”到“清晰”，为水库管理装上“安全阀”

过去，许多水利工程因管理范围界限模糊，权属关系“剪不断、理还乱”，导致管护责任难以落地，工程维护易出现空白，甚至可能引发纠纷。

如今，周公宅水库获得的这本不动产权证书，在法律上明确了水库的管理范围边界，实现了从“模糊管理”向“精准管理”的深刻转变。这不仅是一纸证明，更是水库依法管理的“硬核武器”。证书以法律形式明确了“谁所有、谁管护，谁运营、谁管护”的原则，使管护责任得到具体落实。有了这把“尚方宝剑”，水库管理单位便能理直气壮地对管理范围内的违规行为说“不”，有效遏制违规种植、养殖等乱象，切实保障水资源安全。同时，权利人可以依据证书记载，及时掌握不动产状况，制定精准的管理措施，全面提升管理效能，真正实现了从“被动应对”到“主动守护”的治理能力跨越，为水库安全运行提供了坚实的制度保障，装上了“安全阀”。

三、从“难点”到“支点”，为标准化建设奠定“基准石”

不动产权证的取得，是水库标准化建设的关键一环。根据水利部《水利工程标准化管理评价办法》及其评价标准，土地使用证（不动产权证）领取是省部级水利工程标准化管理考评的重要测评指标。在最新的《浙江省大中型水库工程标准化管理评价标准意见征求稿》中，明确将“水库大坝及枢纽部分管理范围是否取得不动产权证书”列为重要评价事项。土地权属不清是标准化创建的突出“难点”，制约着工程管理范围划定、安全监测体系建设等工作的深入开展。如今，随着不动产权证书的取得，这一“难点”成功转变为标准化建设的可靠“支点”，为工程划界、安全监测、运维管护等工作提供了法律依据，为水库标准化建设奠定基准石。

四、从“沉睡”到“觉醒”，为水利资产设置“保险箱”

长期以来，丰厚的水利资产常常“沉睡”在账本上，难以转化为发展的资本。产权不清，是阻碍其“活”起来的主要障碍。周公宅水库的确权，正是“唤醒”沉睡资产的关键一步。这本证书，如同将水库资产存入了法律的“保险箱”，使其价值得到权威认证。从此，水库可作为合格的抵押物进行融资，为后续的维养、加固乃至新水利建设项目引入“金融活水”，也为开展水利基础设施REITs等创新融资模式奠定了坚实基础。这为水利事业可持续发展开辟了一条“以水养水”的良性循环新路，让静态的资产变成了能够增值的“活资本”。

周公宅水库的成功实践，为历史遗留问题依法依规妥善解决提供了借鉴方向。一本产权证，背后是水资源管理理念的深刻变革。随着越来越多像周公宅水库一样的水利工程拿到自己的“身份证”，我们相信，一股股更加清澈、更有活力的“法治之水”“发展之水”，必将滋润大地，为水利行业高质量发展注入源源不断的动能。

沈佳尔